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汽車租賃詐騙不斷，急需相關(guān)配套政策

      在國(guó)內(nèi)，很多汽車租賃公司的車被騙了，都要靠自己去找，租賃公司的汽車違章了，租賃人一走了之，租賃公司要代為受罰，租賃公司的汽車出事故了，租賃公司負(fù)有連帶責(zé)任。種種現(xiàn)象都對(duì)汽車租賃公司產(chǎn)生負(fù)面影響，經(jīng)營(yíng)日益困窘。

上海巴士汽車租賃服務(wù)有限公司總經(jīng)理梁東近日對(duì)記者說(shuō)，汽車租賃作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，目前社會(huì)上對(duì)這一行業(yè)的定位和認(rèn)知尚存較大偏差。他呼吁政府部門盡快出臺(tái)相應(yīng)的“配套政策”。

    汽車租賃頻現(xiàn)詐騙案件

      2010年6月2日，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院公開審理了一起涉嫌租車套錢合同詐騙案。被告人與租賃公司或個(gè)人簽訂汽車租賃合同并支付少量租金，騙得汽車 6輛，用其中兩輛抵押給個(gè)人得款43萬(wàn)元。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院指控被告人在簽訂履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方財(cái)物，數(shù)額特別巨大，觸犯刑法。

      這樣的案例屢見不鮮。去年9月，上海一名男子憑自己的有效證件，在某公司租用了一輛桑塔納轎車。兩個(gè)月后，當(dāng)公安部門找上門來(lái)后公司才知道，這名男子 憑同一證件同時(shí)在5家租賃公司租用了5輛轎車，然后通過(guò)偽造行駛證，將這5輛車分別質(zhì)押給了5家典當(dāng)行。盡管通過(guò)公安部門追回了車，但這家公司至今仍與典 當(dāng)行為如何分擔(dān)損失一事糾纏不清。

      據(jù)警方介紹，當(dāng)前汽車租賃詐騙的作案手法及特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是犯罪手法多樣化。犯罪分子從汽車租賃公司騙租汽車，將車輛轉(zhuǎn)讓、抵押，所得贓款用 于還債或揮霍。除利用偽造的身份證、駕駛證、戶口本等證件作擔(dān)保騙租外，還有使用他人財(cái)產(chǎn)證明抵押騙租、偽造單位證件騙租、以個(gè)人真實(shí)身份騙租、自己成立 租賃公司詐騙加盟車輛等方法；二是系列案件多發(fā)。犯罪分子通常利用汽車租賃公司之間信息交流不暢的漏洞，同時(shí)對(duì)多家租賃公司行騙；三是犯罪分子重復(fù)作案現(xiàn) 象嚴(yán)重。犯罪分子多是欠債無(wú)業(yè)人員，為償還高額賭債等債務(wù)，陷入了“租車———抵押騙錢———揮霍———再租車”的怪圈。

       較之詐騙，違章處罰雖在情節(jié)上沒(méi)那么嚴(yán)重，但同樣也讓汽車租賃公司苦不堪言?！坝杏脩粝蛭覀児咀饬艘惠v車，路過(guò)浙江省界時(shí)，車被攔了下來(lái)。交警要開 車人繳納奉，說(shuō)是電腦顯示，幾個(gè)月前的某天，這輛車在浙江省界高速公路上超速行駛。該用戶向交警表示，這輛車是自己剛從租賃公司借來(lái)的，以前的交通違章和 他沒(méi)有關(guān)系，如果強(qiáng)行處罰，他將向監(jiān)督部門投訴。最后的協(xié)商結(jié)果是，交警開了罰單，讓該用戶通知汽車租賃公司來(lái)繳奉。”

      “目前的狀況是，只要是汽車租賃公司的車，用戶出了所有問(wèn)題，似乎都是租賃公司的事，這顯然是不合理的。”

梁東說(shuō)：“汽車租賃公司與用車人都有詳盡的合同文本，各自承擔(dān)的責(zé)任寫得清清楚楚。但有些部門為貪圖方便，總是找租賃公司解決問(wèn)題?！彼寡裕@種做法和理念極大阻礙了汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展。

     制約過(guò)多令企業(yè)發(fā)展受限

      汽車租賃是世界發(fā)達(dá)國(guó)家最重要的中短距離出行方式之一，尤其在汽車銷售量較大的美國(guó)、歐洲等地，大型汽車租賃企業(yè)更是以超過(guò)當(dāng)?shù)仄囦N售量25%的車輛供應(yīng)能力，為民眾提供了相當(dāng)大份額的出行服務(wù)選擇。

      美國(guó)最大的汽車租賃企業(yè)自有車輛超過(guò)90萬(wàn)輛，第二和第三位也各有30萬(wàn)輛以上。歐洲更是出現(xiàn)了運(yùn)用金融資源的優(yōu)勢(shì)，使有的汽車租賃企業(yè)達(dá)到上百萬(wàn)臺(tái)車輛的規(guī)模。

     反觀中國(guó)，目前對(duì)汽車租賃行業(yè)定位不甚明晰，有關(guān)部門常用一套老舊的交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)則來(lái)管理汽車租賃企業(yè)，使得這一行業(yè)的發(fā)展難以“放開手腳”。

      比如，汽車租賃公司經(jīng)常會(huì)碰到租車“失蹤”的報(bào)案。有時(shí)候，確實(shí)是承租人使用不當(dāng)而遭行竊。但更多時(shí)候，如同上述案例，是一些人故意從汽車租賃公司騙 得車輛，通過(guò)地下渠道進(jìn)行變賣獲利。碰到這種情況，汽車公司向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安部門往往定性為經(jīng)濟(jì)糾紛“一推了之”。這種處置方法明顯缺乏威懾力。為此 一些行騙人的膽子越來(lái)越大，他們覺(jué)得行騙成本太低，等你拿到足夠證據(jù)，大不了賠償損失罷了。

      有業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)的信用體系不健全，導(dǎo)致了客戶優(yōu)劣很難鑒定，用戶信用狀況的不明使得租賃公司在開展租賃業(yè)務(wù)時(shí)不得不小心謹(jǐn)慎。

      為此，一些企業(yè)為了盡可能地保護(hù)自己少受損失，在出租車時(shí)，尤其是出租一些高檔車時(shí)，手續(xù)弄得十分繁復(fù)，租賃人不但要繳納相當(dāng)數(shù)額的押金，甚至還要有擔(dān)保人，讓租賃人感到不勝其煩。有時(shí)就因?yàn)檫@個(gè)“煩”，把好端端的一筆生意給嚇跑了。

管理急需規(guī)范和政策支持

      “進(jìn)入門檻低，管理缺規(guī)范”是汽車租賃業(yè)面臨的兩大頑疾。

      目前各地對(duì)汽車租賃市場(chǎng)的準(zhǔn)入并無(wú)具體的限制門檻，“只要有場(chǎng)地、有車子，就可以成立汽車租賃公司”。

      國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù)表明，上海汽車租賃公司除幾家龍頭企業(yè)外，大都規(guī)模偏小，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、資質(zhì)信譽(yù)等參差不齊，私家車掛靠租賃公司、公車客串救場(chǎng)等情況已成為普遍存在于汽車租賃行業(yè)的“游戲規(guī)則”。

      據(jù)知情者透露，不少租賃公司都與一些單位保持著密切聯(lián)系，利用一些長(zhǎng)期閑置或利用率不高的公車進(jìn)行租賃。一旦遇上“供不應(yīng)求”的情況，各租賃公司都會(huì) 調(diào)用一些單位公車來(lái)救急。而部分汽車租賃公司為爭(zhēng)奪客源，通過(guò)壓低租價(jià)、降低租車條件等方式吸引客戶，既不利于企業(yè)間的正常競(jìng)爭(zhēng)，也為資質(zhì)不夠的承租者 “騙貸”、“騙車”等違法行為埋下了隱患。

      另一方面，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理和行規(guī)，相關(guān)政策法規(guī)不配套，也一直是制約國(guó)內(nèi)汽車租賃業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

在這樣的環(huán)境下，汽車租賃的異地運(yùn)營(yíng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等國(guó)際通行模式難以開展。同時(shí)，各汽車租賃公司隸屬的歸口管理部門不一致，又造成汽車租賃公司在價(jià)格制定、汽車保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)合理性等方面缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理規(guī)范，也直接導(dǎo)致行業(yè)管理滯后、市場(chǎng)不穩(wěn)。

      不少業(yè)內(nèi)人士表示，汽車租賃這千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈中，不可能全靠散兵游勇式的小企業(yè)，肯定要誕生出銷售過(guò)百億元的大企業(yè)，這就需要政策給予汽車租賃業(yè)的 足夠支持與培育。有關(guān)各方應(yīng)充分考慮汽車租賃業(yè)的自身特點(diǎn)，從修改和完善汽車租賃地方法規(guī)做起，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)政策，以新的思路、新的市 場(chǎng)化運(yùn)作模式和新的管理機(jī)制，促進(jìn)汽車租賃行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，讓中國(guó)汽車租賃這個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)逐漸走入陽(yáng)光大道，服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)，造福人民大眾！

來(lái)自：法制日?qǐng)?bào)